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编者按：“八八战略”实施20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发展取得历史性成就。浙江企业逐潮踏浪奋勇争先，千方百计抢抓机遇、扩大开放、拓展市场、突围发展，在创新深化上打造新引擎、改革攻坚上激活新动能、开放提升上拓展新航图。从7月7日开始，潮新闻客户端推出《“八八战略”实施20周年大型融媒策划——之江潮企》，展现浙企“勇敢立潮头、永远立潮头”的新时代精神。敬请关注。

从资源小省到经济大省、产业大省的深刻转轨，今天的“活力浙江”，改革开放是“关键一招”。

“八八战略”开篇第一条——“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。”

改革是一项系统工程。“改革需要政府集中精力具体指导和企业的自觉主动创造性两者结合一起。”

浙江的企业该怎样顺势而为，拥抱改革大潮，“吃改革饭”“走改革路”？

一家从金华兰溪走出的制药厂，现已发展成为省内规模最大的中药企业——浙江康恩贝制药股份有限公司（下称康恩贝），在减法中谋加法，给出了一份新时代企业改革的漂亮答卷。

做减法：走出“混改”第一步

2020年4月2日，对康恩贝及掌门人胡季强来说，都是一个难忘的日子。这天，是胡季强59周岁生日。当天下午，康恩贝和浙江省中医药健康产业集团有限公司（下称省健康产业集团）签署意向协议，其控股的康恩贝集团拟向省健康产业集团转让所持有的康恩贝约5.33亿股股份（占公司总股本的20%）。

下定决心转让股份，放弃控股权，让民营企业深度融入国有控股企业，推动混改，这对胡季强来说首先是个“减法题”。

他认为，经营好企业的关键不是控制权，而是经营能力。“什么样的机制和组合能给企业创造更大的发展空间、带来更好的预期，它就是一个更好的选择。在新的体制机制下解决原有的一些问题和阻碍，充分发挥‘国企实力与信用+民企活力+康恩贝品牌’的组合优势，共同把事业做大。”

省健康产业集团母公司浙江省国际贸易集团有限公司，其生命健康板块产业链较完整、经营门类较齐全，旗下英特集团聚焦医药流通，省健康产业集团聚焦中医药产业。

康恩贝是浙江省工业行业龙头骨干企业，以振兴中医药为己任，始终聚焦于以中药为核心的大健康产业发展战略。

双方整合国企民企的优秀基因和优势资源，实行混合所有制改革，目的是为打造一个符合现代企业治理要求并能够提升竞争力和创新力的治理体系，推动双方在医药大健康产业尤其是中医药健康产业领域实现更高水平的发展。

带着对推进混合所有制改革的共识，康恩贝与省健康产业集团之间的合作进展得极为顺利。2020年4月2日签订战略合作意向书，5月28日签股份转让协议，6月份走完审批程序，7月2日完成股份过户登记，7月22日召开股东大会、董事会。

康恩贝党委书记、联席董事长应春晓说，“混改”的“混”，是指股权层面的“混”，是混改的第一步，也是前提和手段。“改”才是“混改”的关键与核心，主要改的是运行机制、经营机制。通过混改，能够充分发挥国企民企融合的优势，增强发展活力，从而把企业进一步做大做强做优。

做加法，“三重优势”并驾齐驱

2021年7月，康恩贝混改方案作为浙江省国资系统第一个国有控股企业混合所有制改革方案正式落地。如何充分发挥“国企实力与信用+民企活力+康恩贝品牌”这“三重优势”，进而形成加快高质量发展的合力？康恩贝也在“做加法”中不断书写答案。

发展更高水平的社会主义市场经济，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，让一批优秀企业成为治理现代的世界一流企业。

通过党建引领、差异化管控、市场化导向等途径，康恩贝在整合三重优势、深入实施混改中不断探索好经验、好做法。

推进“党建进章程”，创新党委会引领力、董事会决策力、经理层执行力“三力合一”治理模式。康恩贝在国企机制和民企活力中努力寻找最优方案。

体制机制改革，激发了康恩贝的潜力。混改以来，康恩贝成果频出，入选国家级科改示范企业，并在高能级研发平台建设和中药创新上取得重大突破——落实省委批示，牵头组建浙江省中医药创新发展联合体；成立“浙江中医药大学康恩贝中药学院”并入选省级重点现代产业学院建设点；中药创新药黄蜀葵花总黄酮提取物及口腔贴片成为浙江省6年来唯一获批上市的创新中药。

2022年康恩贝实现营收60亿元，较2020年可比口径增长13%，经营性归母净利润5.96亿元，较2020年可比口径增长74.5%。2023年上半年康恩贝预计实现营收约37.6亿元，较2022年上半年增长约22%，扣非后归母净利润预计同比增长约30%-40%。

关于未来，应春晓表示，康恩贝将进一步深化混改，加大中药大健康领域深耕力度，内生外延共同发力，努力在创新平台建设、品牌梯度建设、资源整合发展、管理提质增效方面取得新突破，为建设中医药强省贡献康恩贝力量。

潮新闻记者从浙江省国资委了解到，近年来，浙江系统推进混合所有制改革，按照“三因三宜三不”要求，分层分类、点面结合持续稳妥推进混改，完成国家混改试点、员工持股试点、双百、科改示范等一批试点企业混改，形成浙江特色混合所有制改革体系化路径。

截至2022年底，浙江16家省属一级企业集团中，已有3家实现混合所有制（其中两家整体上市），另有7家企业集团本级虽保持国有全资，但核心资产均已通过上市或合资实现混合所有制。省属企业中混合所有制企业（穿透口径）占比达75%以上，近几年每年通过混改引入社会资本均超过100亿元。

专家点评：

（监制 吴雅茗 冯永明 梅雪飞 策划 陈恺 记者 李圣娟 柳依然 金鹏 张路 设计 胡昱晗 通讯员 于健健）

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